Nam Theun 2 Presa

Nam Theun 2 Proyecto de la Hidroelectricidad, o simplemente NT2, es una presa hidroeléctrica localizada en el Río de Nam Theun en Laos. La operación comercial de la planta comenzó en el marzo de 2010. El esquema divierte el agua de Nam Theun, un tributario del Río Mekong, al Río de Golpe de Xe Fai, permitiendo una capacidad de generación de, de una diferencia en la elevación entre el embalse y la central eléctrica.

Es el proyecto hidroeléctrico más grande hasta ahora en Laos, exportando el poder con Tailandia y suministrando la área local de la electricidad. En el momento de la firma en 2005, NT2 era la inversión extranjera más grande en Laos, el sector privado más grande del mundo financiación del proyecto de poder fronteriza, el sector privado más grande financiación de proyecto hidroeléctrica y uno de los proyectos de IPP internacionalmente financiados más grandes en Asia Sudoriental. La presa también marcó una vuelta por el Banco Mundial a la financiación de la infraestructura en gran escala, después de un hiato largo de uno década.

Según el gobierno de Laos, "el proyecto es una parte esencial de marco de desarrollo del país y realización del Proyecto probablemente será la primera verdadera posibilidad para (Laos) para reducir gradualmente su dependencia en la Ayuda para el desarrollo Oficial".

El proyecto tiene impactos ambientales y sociales, y las medidas completas se han diseñado para mitigar éstos. Según un grupo de expertos sociales y ambientales que aconsejan sobre el proyecto, estas medidas se podrían hacer un modelo global. Aunque la revista Newsweek se refiriera a ello como una "presa más amable y más suave", el proyecto también atrajo la crítica.

Historia y estado corriente

Concedieron a Nam Theun 2 proyecto se identificó en los años 1980 y una concesión en 1993. Se sujetó a una campaña de la antipresa larga. El proyecto se congeló después de la crisis financiera del asiático de 1997, pero preparación reanudada en 1999. En el octubre de 2002 un contrato de concesión entre el NTPC y el gobierno de Laos se firmó, seguido de la firma de PPAs entre NTPC por una parte y, EGAT y la compañía eléctrica nacional laosiana Electricite du Laos por otra parte en el noviembre de 2003. El cierre financiero se alcanzó en el junio de 2005. La desviación del río de Nam Theun se creó en el marzo de 2006 y luego se cerró en el abril de 2008 después de finalización de la pared de la Presa Nakai. El embargo del Embalse Nakai ocurrió durante 2008 que la temporada mojada y el embalse estaban cerca del nivel de suministro lleno hacia el final de 2008. La generación de la hidroelectricidad de prueba comenzó a mediados de 2009 y la Fecha de Operación Comercial se consiguió en el abril de 2010.

Rasgos técnicos

NT2 permite Laos a la exportación de la energía eléctrica al EGAT. El proyecto también usos de capacidad de suministrar electricidad para uso doméstico en Laos.

Nam Theun 2 es una central eléctrica de la desviación de la palangana de la transacción que usa el agua del Río de Nam Theun y suelta el agua en el Río de Golpe de Xe Fai. El sitio de construcción está en provincias de Bolikhamxay y Khammouane en Laos central, a aproximadamente 250 kilómetros al este de Vientiane. Se estira de la Meseta Nakai al más abajo confluencia del Río de Golpe de Xe Fai con Mekong.

Los rasgos generales del proyecto incluyen:

Medidas institucionales

El Proyecto se estructura como un proyecto de BOT. Tiene un período de concesión de 31 años, de los cuales el período de operaciones es 25 años. Al final de período de concesión, las instalaciones de proyecto se transferirán al gobierno gratuitamente.

El proyecto fue desarrollado por NTPC, que es poseído por un consorcio que comprende EDF (el 40%), EGCO de Tailandia (el 35%) y el Gobierno de Laos (el 25%). Los gobiernos y las empresas del gobierno poseen una mayoría de NTPC. Esta situación es atípica para un IPP - normalmente la compañía de generación de poder es privada.

Laos es una república democrática de una gente con un sistema unipartidista bajo el Partido del Revolucionario de la gente de Lao. Es uno de los pocos estados comunistas en el mundo.

El gobierno hace relacionar papeles múltiples con NT2, algunos de los cuales pueden entrar en conflicto: parcialmente posee NTPC y así tiene un interés a la rentabilidad financiera del proyecto; se supone que supervisa la conformidad con salvaguardias ambientales y sociales según el contrato de concesión; y compra un poco de la electricidad generada del proyecto a través de la compañía eléctrica nacional EDL y así tiene un interés a precios de la electricidad bajos.

Algunos dueños de NTPC también son contratistas involucrados en la construcción de la presa. Por ejemplo, EDF International es el contratista principal para el proyecto entero según un contrato de seguridad. Ha contratado a varios subcontratistas para partes específicas del proyecto.

Aspectos financieros

Gastos de proyecto y financiación

Los costes de la construcción al principio se estimaron en US$1,250 millones más US$331.5 millones para contingencias. Más recientemente han dado costes de la construcción como US$1,3 mil millones.

El coste bajo de proyecto se financia a través de US$330 millones de la equidad y US$920 millones de la deuda. Se financia a través de equidad, préstamos y garantías de 26 instituciones financieras, incluso

Toda la financiación en monedas fuertes se garantiza a través del seguro del riesgo político proporcionado por las tres agencias del crédito de exportación arriba mencionadas, el ADB (US$50 millones), International Development Association (IDA) de World Bank Group (US$50 millones) y Multilateral Investment Guarantee Agency (MIGA) de World Bank Group (US$91 millones). Expresamente, MIGA ha proporcionado una garantía de US$86 millones al Banco Fortis de Bélgica contra los riesgos de expropiación, incumplimiento de contrato, guerra y perturbación civil, así como transferencia inconvertibility tanto en Laos como en Tailandia. Según MIGA, su garantía "era clave a la bajada del perfil del riesgo del proyecto, que por su parte permitió al gobierno y reveladores atraer la financiación comercial a mejores precios y dio al inversionista el aseguramiento tenía que seguir adelante con el acuerdo".

La contribución de la equidad inicial del gobierno de $83 millones (el 25%) fue en gran parte financiada por donantes, incluso una subvención de $20 millones de la Asociación de desarrollo Internacional de World Bank Group, el ADB (US$20 millones), Francia y el EIB.

Aumento de ingresos del gobierno y contribución a aligeramiento de pobreza

Según el gobierno "el Proyecto es una parte esencial del marco de desarrollo del país y la realización del Proyecto probablemente será la primera verdadera posibilidad para (Laos) para reducir gradualmente su dependencia en la Ayuda para el desarrollo Oficial." En la misma vena, de entonces Director general del Banco Mundial, Shengman Zhang, dijo en 2003 "Vemos a Nam Theun 2 no como un proyecto en sí, pero como un vehículo a través del cual hacer un progreso considerable en el esfuerzo de la reducción de pobreza."

El proyecto genera tres formas de ingresos al gobierno:

Los ingresos del gobierno se estiman en US$1.9 mil millones a US$2 mil millones en términos nominales más de 25 años. Se ha considerado que a una tasa de descuento del 10% el valor actual neto de los ingresos será seis veces más alto que el valor actual neto de la amortización de la deuda, si toda la equidad del gobierno se financiara a través del préstamo reducido. Se espera que los ingresos aumenten cada vez más de aproximadamente US$10 millones en 2009 a 110 US$ a 150 millones por año al final de período de concesión en 2033. A partir de entonces el gobierno recibirá todos los ingresos que se acumulan al proyecto.

Power Purchase Agreement (PPA) entre EGAT y NTPC se diseñó para estabilizar el flujo de fondos a pesar de variación hidrológica y por consiguiente variación en la potencia de salida. Los ingresos estarán parcialmente en el US$ y parcialmente en Baht tailandés. Se espera que la demanda de poder de Tailandia sea fuerte. En el diciembre de 2007, Tailandia y Laos firmaron un acuerdo que aumenta el poder total para ser suministrado por Laos a Tailandia de todas las fuentes en 2015 de 5,000 MWS a 7,000 MWS.

El Banco Mundial trabaja con el gobierno de Lao para mejorar prácticas de gestión financiera públicas y transparencia de aumento a fin de aumentar la probabilidad que los ingresos serán usados para beneficiar a los pobres, incluso a través de la inversión en salud y educación. El Gobierno ha consentido con el Banco Mundial en poner en práctica un Fondo de Reducción de Pobreza que es al principio sourced de fondos de la Asociación de desarrollo Internacionales, y luego de impuestos del Gobierno, derechos e ingresos del dividendo una vez que el proyecto comienza la operación. Las unidades administrativas especiales se están estableciendo para tratar con la dirección eficaz y la asignación de los recursos financieros ganados del Proyecto.

En 2007 Laos fue clasificado en el Índice de Percepción de Corrupción por Transparency International 168 de 179 países tasados, haciéndolo uno de los países más corruptos en el índice.

Impactos ambientales y sociales

Los impactos ambientales y sociales del proyecto incluyen impactos río abajo, impactos a biodiversidad, restablecimiento y sedimentación del embalse. Más detalles se pueden encontrar en la Evaluación de impacto Ambiental y Social], y en el resumen aseguró varios impactos abajo.

La escucha y Evaluación NT2 tiene un mecanismo de evaluación y escucha ambiental y social de múltiples capas que consiste en los elementos siguientes:

Alabanza Las medidas ambientales y sociales completas diseñadas para mitigar impactos ambientales y sociales potenciales se podrían hacer un "modelo global", según un grupo de expertos sociales y ambientales que aconsejan sobre el proyecto.

Crítica Según la organización no gubernamental Ríos Internacionales, hubo defectos sustanciales en la mitigación de impactos. Según la organización, los pagos de la compensación y la tierra de reemplazo para aldeanos afectados por actividades de construcción han sido "inadecuados, injustos o inexistentes". La planificación del restablecimiento pobre ha llevado tardanzas de la infraestructura y alojamiento. Los proyectos de restaurar los sustentos de aldeanos en la Meseta Nakai y a lo largo del Golpe de Xe Fai se tienen que finalizar aún. Y se dice que el presupuesto para el programa río abajo en particular es apenadamente inadecuado.

¿

Un bien o una presa mala? Según datos en la publicación del Banco Mundial "Presas buenas, las presas malas", la proporción de área se desbordó y la gente restablecida por Megavatio de la capacidad de generación de la electricidad instalada (el área inundada de 41 hectáreas por mW y 5 personas restablecidas por MW) no son ni muy alto, ni muy bajo, comparado con otras 48 presas grandes analizadas. Usando este marco analítico específico, Nam Theun 2 no se podía considerar un "bien" o una presa "mala".

Impactos río abajo en Golpe de Xe Fai

El flujo del agua en Xe Bang Fai (XBF), que recibirá el agua divertida a través de NT2, aumentará considerablemente, así afectando a la población que vive río abajo del punto de liberación.

Varias personas exactas afectaron se disputa. Mientras NTPC habla de 40,000 personas afectadas, la organización no gubernamental la Defensa Ambiental habla de hasta 150,000 personas. Los impactos se han extensamente estudiado y se han hablado con comunidades locales que se afectarán. Los impactos negativos posibles en la población río abajo incluyen el lavado lejos de jardines de la ribera, cambios de la calidad del agua e impactos a pesquerías. Los impactos sólo exactamente se conocerán una vez que el proyecto se ha completado.

NTPC ha prometido parar la producción de energía cuando las inundaciones ocurren en el río XBF. Sin embargo, es aún desconocido exactamente cuanto este período de inundación durará para cada año. La duración del período afectará la rentabilidad del proyecto.

La calidad del agua se puede negativamente afectar a través del ensuciamiento de la biomasa en el embalse. Como los impactos son desconocidos, los sistemas de vigilancia se incluirán y un compromiso se ha asumido a "la dirección adaptable".

Los programas de desarrollo de sustento están en marcha para los aldeanos que viven río abajo del río XBF, en distritos como Mahaxai. Se concentran en los programas agricultura, charcas de pescado y artesanías para ayudarles a generar ingresos además sacados de la pesca del río. El objetivo es ayudar a aldeanos a generar el dinero de una variedad de fuentes diferentes para compensar cualquier cambio de la pesca de cogidas después de la desviación del río. Las comunidades afectadas esperan recibir sistemas de la irrigación para tener en cuenta una segunda cosecha de arroz de la temporada seca, sistemas de agua potable y acceso a la electricidad. La provisión de esta infraestructura no sería la responsabilidad de NTPC, pero del gobierno. Los detalles de los estos programas están disponibles en el sitio web de la empresa explotadora.

Según un informe sobre la marcha conjunto publicado por el Banco Mundial y el ADB en la realización del diciembre de 2007 del programa río abajo – en particular en la realización de programas de sustento – permaneció un desafío. Las lecciones de los 20 pueblos donde los programas se han pilotado en una manera participatory se están aplicando ya que otros pueblos se incluyeron. Los esquemas del microcrédito que se están desarrollando todavía no estaban en un equilibrio financiero sostenible.

Impactos río abajo al Río de Nam Theun

Hay relativamente pequeña información sobre impactos río abajo al Río de Nam Theun, donde los flujos de agua considerablemente se reducirán. Ningunos pueblos permanentes salen mintiendo a lo largo de Nam Theun aproximadamente 50 kilómetros río abajo debajo de la presa. Los pescadores y los cazadores, sin embargo, realmente usan esta extensión del río. Se espera que la diversidad de pescado y la abundancia sean afectadas por flujos de agua reducidos y contenido de sedimento. Sin embargo, la escucha de los pueblos a lo largo del río conducido por NTPC no ha descubierto hasta ahora ningún impacto significativo a la pesquería.

Biodiversidad y bosques

Tres existencia protegió áreas en la meseta de Nakai (Nakai-Nam Theun, Hin Nam, Ni y Phou Hin Poun Zonas de conservación de la Biodiversidad Nacionales), juntos nueve veces más grande (4,106 kilómetros) que el área inundada, se esperan mejor manejarse a través de recursos significativos puestos a disposición según el proyecto - más de 60 veces lo que el gobierno ha gastado para su sistema de parques nacionales entero hasta ahora. Las áreas inundadas no se consideran el hábitat natural crítico. Solía haber entrar al sistema ilegal significativo las áreas protegidas, que las reclamaciones del gobierno se ha en gran parte traído ahora bajo el control. Las revisiones de pescado detalladas mostraron que no hay ningunas especies de pescado que viven sólo en la extensión del río que se inundará. Un plan de la dirección para los elefantes asiáticos en el área se ha preparado. Watershed Management Protection Authority (WMPA) se ha establecido con el objetivo específico de proteger la línea divisoria de aguas del embalse y las áreas protegidas en él. WPMA recibirá US$1 millón anualmente de NTPC durante el período de concesión.

Restablecimiento

6,300 personas de 17 pueblos se movieron del área que se hizo el embalse NT2 en la Meseta Nakai a pueblos hechos de encargo incorporó la consulta con las comunidades restablecidas. NTPC y el Gobierno de Lao han destinado al doblamiento de los ingresos de aldeanos restablecidos, a través de programas de sustento, cinco años después de que se han trasladado. Esto significa que la gente que solía hacer 410 US$ por casa por año en 2005 debería hacer al menos 820 US$ por casa por año hacia 2012.

La construcción de los pueblos e instalaciones principales (nuevos caminos, bombas acuáticas, servicios, escuelas, molinos y electricidad) se completó a mediados de 2008. Consultas extensas en diseño de la casa, posición y hasta los materiales de construcción se sostuvieron y siguen asegurando que los resultados reflejen los deseos de los habitantes del barrio. Según un informe del Banco Mundial, la salud de aldeanos que se han restablecido ya ha mejorado considerablemente debido a mejor agua y saneamiento, chequeos de la salud regulares y la provisión de mosquiteros, como documentado por varias evaluaciones. Varios expertos ayudan a los aldeanos restablecidos a adoptar prácticas mejoradas para aumentar agrícola y productividad de ingresos. Sin embargo el informe subraya que el paso del desarrollo de las actividades de sustento se debe acelerar incluso la contratación de la asistencia técnica adicional para ayudar a aldeanos a desarrollar los sistemas de cultivo más eficaces posibles.

Sedimentación del embalse

A precios de la sedimentación corrientes, el embalse tiene una vida de más de cinco siglos. Si el registro sustancial ocurriera en el río arriba palangana, la vida en consecuencia se reduciría y podría afectar la viabilidad financiera y económica del proyecto. Esto sería sobre todo el caso si los sedimentos permanecieran en la área de almacenamiento activa en la parte superior del embalse en vez de lavarse en la área de almacenamiento muerta más cerca a la presa en la parte inferior del embalse. Se espera que el establecimiento de la Autoridad de Protección de la dirección de la Línea divisoria de aguas relativamente bien financiada proteja la cubierta forestal y así limite la erosión en la línea divisoria de aguas del embalse.

Véase también

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